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德國司法部長表示，美國的做法讓人想起敵人在冷戰中使用的伎倆

美歐陷入“信任崩潰”

德國《明鏡》周刊網絡版6月29日報道稱，他們從斯諾登獲取的涉密文件顯示，美國國家安全局（NSA）對歐盟駐華盛頓外交使團和駐聯合國辦事機構大樓的會議錄音、人員談話及電話通話進行監聽，并竊取電腦文件、監視電子郵件。美國情報機構還對位于布魯塞爾的歐盟總部利普修斯大樓內的通信設備進行實時監聽。這份文件還清楚地說明，歐盟是美國的一個“監控目標”。

眾多盟友成“監控目標”

《明鏡》周刊6月30日再次曝光稱，如果美國國家安全局將一國定義為美國的親密朋友，即“二級伙伴國”，該國便不在監聽范圍之內，目前加拿大、澳大利亞、英國和新西蘭是美國的二級伙伴國。很顯然，包括德國在內的絕大部分歐盟國家都不是美國的二級伙伴國。

英國《衛報》7月1日頭版刊文獨家披露說，美國對其歐洲盟友設在紐約、華盛頓的機構和使領館都實施了竊聽，目標多達38處。《衛報》引述美國國家安全局2010年的秘密文件說，被竊聽的對象包括歐盟在內的諸多歐洲盟友。文件還披露了“一系列不尋常的”監聽方式細節，其中包括在電子通訊設備上安裝竊聽器，監聽電纜通訊和使用特殊天線等。美國情報機構還在歐盟駐美機構的加密傳真機中安置了竊聽器，歐盟駐華盛頓代表團被竊聽的工作人員高達90名。此外，美國的竊聽目標還包括日本、墨西哥、韓國、印度和土耳其等其他盟友。

歐盟國家“無法容忍”

斯諾登早期披露的美國監聽盟國政府官員的消息已經使歐盟方面十分反感，《明鏡》和《衛報》報道的發表，則使歐盟十分憤怒，造成歐美雙方關系驟然緊張。歐盟外交事務和安全政策高級代表凱瑟琳·阿什頓6月30日發表書面聲明稱，歐盟對外行動署已聯系了美國和該國在布魯塞爾的派駐機構，要求美方就此項指控真實性和相關事實作出緊急澄清。阿什頓表示，美方稱正在對媒體昨天披露的情況進行核實，并盡快向歐方作出答復。

歐洲議會議長馬丁·舒爾茨6月30日表示對此“深感擔憂和震驚”。他表示，“如果指控真實性得到證明，那將是一起極其嚴重的事件，會對美國與歐盟的關系產生嚴重影響。” 歐洲議會對外關系委員會主席布羅克也批評說：“無法容忍！美國曾號稱是自由的土地，現在已經完全背棄這種稱謂。” 德國社會民主黨成員、歐洲議會公民權利委員會成員比吉特·西佩爾則在網絡社交媒體中宣布，“擱置與美國的近期協商，并對現有協議進行檢查”。歐洲議會綠黨議員則認為，“這是法治的崩潰。歐盟應該把美國告上國際法庭，讓它接受教訓”。

歐盟司法專員維維安·雷丁6月30日透露，美方的這些活動會對“跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定”（TTIP）談判構成威脅。歐盟已經宣布開啟同美國的談判，并希望在2014年11月完成談判。但目前歐洲議會的綠黨議員已經要求歐盟立即停止該談判。他表示，如果我們擔心合作伙伴實施間諜活動，哪怕只有一絲疑慮，我們便無法進行談判，美國官員應該迅速消除此類疑慮。

法國總統奧朗德7月１日表示，法國不能接受伙伴和朋友間的此類行為，要求美國立即停止。奧朗德說，為了進行反恐斗爭，需要進行監控，但是不應該對歐盟駐外使館和歐盟辦公機構進行監控，法國要求美國就此作出解釋。奧朗德表示，已要求外長法比尤斯立即聯系美國國務卿克里，聽取有關解釋。

而來自德國的譴責最為強烈。雖然德國并不在已經發布的目標國家名單之中，但是在德國，隱私問題具有重大的政治意義。德國司法部長施納倫貝格稱，“如果媒體報道屬實，這種行動就會讓我們想起敵人在冷戰中使用的伎倆”，“我們實在不能理解，為什么美國會把歐洲視作敵人。”

美方辯稱“彼此彼此”

美國媒體報道稱，美國情報機構將歐盟作為監控目標的有關報道迅即引發了美國和歐盟及其主要成員國關系緊張，這一轟動性消息無疑給美歐關系投下“震撼彈”。美聯社報道認為，這一事件使得奧巴馬政府陷入歐盟盟友的“信任崩潰”之中。人們擔心，如果美國對歐盟都進行如此規模的監控，那么對其他國家的監控情況又會如何展開？

美國國務卿克里7月1日說，他對《明鏡》和《衛報》的最新相關報道是否屬實不清楚。他說，任何一個國家在涉及國家安全時，都會采取多種手段和行動，對許多國家來說，這并沒有什么不尋常。克里表示，他需要了解全面事實后再作進一步的評論。

美國國家情報總監辦公室在一項聲明中說，美方正在通過外交渠道與具體國家就此問題做出回應。聲明還說，作為一項政策，美國清楚表明，美國與其他國家一樣收集國外情報。

在接受美國哥倫比亞廣播公司采訪時，美國國家安全局前局長、中央情報局前局長邁克爾·海登反駁了歐盟國家的指責，他說，歐盟國家“應該首先看看他們自己的政府對我們做了些什么”。有分析人士指出，如果美國通過這種手段獲得了歐盟在貿易和軍事方面的決策立場，那么將對美方在相關的談判中大為有利。

美國媒體認為，一些歐盟國家有著比美國更為嚴格的隱私保護法。因此，德國才將美國監控項目比作冷戰時敵方使用的手段。德國正在調查美國的做法是否違反了德國法律。

（本報華盛頓、布魯塞爾、倫敦7月1日電 本報駐美國記者 溫 憲 本報駐比利時記者 張 杰 本報駐英國記者 李文云）

>> 點 評

馬振崗（中國國際問題研究所特聘研究員）：近日，德國《明鏡》周刊和英國《衛報》接連披露出震驚歐盟的內幕，“棱鏡門”事件解密者斯諾登提供的秘密文件揭示，美國情報部門不僅在歐盟機構安裝竊聽設備，而且對歐盟和法國等歐盟成員國駐華盛頓、紐約的使團進行監聽。消息曝光后，頓時引發歐盟的疑慮和不滿。歐盟官員紛紛要求美方就此作出“全面澄清”。

目前事態仍在發展，但可以肯定，這一新爆料無疑將對歐美關系帶來一些負面影響。

首先，這將給歐盟信任程度增添不利因素。歐盟雖屬同盟關系，但在涉及實際利益上，雙方歷來爭吵不斷，存在種種齷齪。對美國在國際上的一些行為，不少歐洲國家并不認同。美國推出亞太戰略再平衡，歐洲也存在相當的疑慮。美國竊聽歐盟此舉，必然會使歐洲對美更不放心，損及對美的信任度。

第二，可能直接影響到歐盟自貿協定的談判進程。美國推動建立“跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定”后，由于歐盟內部和歐美之間存在不同利益訴求，直到最近才啟動談判。面對各自內部問題和雙方利益差異的現實，談判本已不易，這一事件必定增加新的復雜因素。

此外，近些年歐美兩國民意碎片化傾向發展，民眾對傳統的政治理念失望情緒上漲，極端思想和民粹主義抬頭。美方如不能妥善處理此事，就有可能引發更嚴重的事件。

當然，歐盟畢竟同美國關系相對密切，雙方總體利益相互關聯。無論從歷史淵源還是從現實需求看，歐美都不會因這件事鬧大鬧翻。歐盟表態雖較強烈，但大都掌握分寸，留有回旋余地，避免雙方關系遭受嚴重沖擊。