
【環(huán)球時(shí)報(bào)駐泰國特派記者 韓碩 邱永崢】據(jù)美聯(lián)社7月28日報(bào)道,菲律賓國防部長加斯明當(dāng)天證實(shí),菲軍方計(jì)劃將主要的空軍和海軍營區(qū)遷至馬尼拉北部的前美國海軍基地——蘇比克灣,以便能夠更迅速地進(jìn)入與中國存在領(lǐng)土爭議的南海海域。此前一天在菲訪問的日本首相安倍晉三承諾,將為菲律賓提供10艘巡邏船。輿論分析認(rèn)為,菲律賓正在緊鑼密鼓地?cái)U(kuò)大軍事實(shí)力,以期在南海問題上與中國抗衡。
“這是為了保護(hù)西菲律賓海(即南海)”,加斯明對菲海空軍基地此次遷移的目的直言不諱。據(jù)介紹,蘇比克灣是一個(gè)天然深港灣,距菲律賓首都馬尼拉80公里,可以容納兩艘菲律賓從美國獲得的大型軍艦。1901年,美國在蘇比克灣建立海軍基地,曾一度成為美國在海外最大的軍事基地。20世紀(jì)90年代初美軍撤離后,蘇比克灣由菲律賓政府收回,1992年正式成為貿(mào)易港區(qū)。美聯(lián)社28日報(bào)道稱,據(jù)該社掌握的一份菲律賓國防部機(jī)密文件顯示,與同在馬尼拉北部的克拉克空軍基地相比,蘇比克灣的戰(zhàn)略位置可以讓菲戰(zhàn)機(jī)飛往南海爭議海域的時(shí)間至少縮短3分鐘;蘇比克灣先天條件優(yōu)良,特別是同目前的菲海軍基地——馬尼拉南部的淺水港桑萊岬相比,“菲軍武裝力量可以更直接、更迅速地應(yīng)對西菲律賓海上的威脅”。
菲國防部的文件稱,新建一個(gè)空軍基地的成本為110億比索(約合2.56億美元)。因?yàn)樘K比克灣已經(jīng)具備世界級的跑道和航空設(shè)施,因此維修和改進(jìn)蘇比克灣為空軍基地需要51億比索(約合1.19億美元)。加斯明表示,“我們正在尋找資金,只要資金到位,菲律賓政府將把空軍和海軍以及他們的軍機(jī)和戰(zhàn)艦調(diào)派到蘇比克灣”。該文件還稱,菲方重新調(diào)派250名空軍官員到蘇比克灣以及“不斷增加的外國部隊(duì)駐軍”,將促進(jìn)該口岸的商業(yè)和貿(mào)易。2009年,美國速遞公司聯(lián)邦快遞將地區(qū)總部從菲律賓蘇比克轉(zhuǎn)移到中國廣州,蘇比克國際機(jī)場使用率驟降。美聯(lián)社稱,菲律賓方面計(jì)劃未來允許更多的美國軍隊(duì)短期赴菲,并增加比目前數(shù)量更大的聯(lián)合軍事演習(xí)。“允許更多美軍駐扎,可以被用作災(zāi)難救助,也可以作為菲律賓官員所稱的對中國海上入侵的威懾。”
一名中國軍事分析人士28日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》,蘇比克灣對于美國海軍來說具有戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)雙重意義。從戰(zhàn)術(shù)層面來看,蘇比克灣位于菲律賓第一大島呂宋島西南部,海灣三面高山環(huán)抱,是一個(gè)港闊水深、易守難攻的天然良港,可以停泊世界上吃水最深的核動(dòng)力航空母艦,在朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭以及1991年的海灣戰(zhàn)爭中,蘇比克灣基地都發(fā)揮過重要作用,是美軍重要的后勤保障和軍事裝備保養(yǎng)維修基地。1991年美國被迫放棄蘇比克海軍基地后,一直在東南亞地區(qū)尋找新的海洋戰(zhàn)略支撐點(diǎn),最終于2003年將新加坡樟宜海軍基地確定為美國海軍在東南亞地區(qū)新的艦隊(duì)駐泊地。然而,樟宜海軍基地距離西太平洋遙遠(yuǎn),存在自然的缺陷。在戰(zhàn)略層面上,蘇比克灣面臨南海,可以直接威懾中國,這也是其它東南亞海軍基地所不能比擬的。
“海軍陸戰(zhàn)隊(duì)將去菲律賓旅行”,美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)新聞網(wǎng)27日發(fā)文稱,美菲官員正在討論“進(jìn)入?yún)f(xié)議”,讓更多的美國士兵輪番進(jìn)駐菲律賓,允許美國海軍船只停靠蘇比克灣。美聯(lián)社稱,菲律賓一直支持美國加大在亞太地區(qū)的軍事力量以制衡中國,并且采取外交手段與中國爭奪在南海的主權(quán)。“南海領(lǐng)土爭端引發(fā)的沖突正引來越來越多的擔(dān)心,如若發(fā)生嚴(yán)重的沖突將威脅亞洲不斷增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”
菲律賓聯(lián)合外部勢力抗衡中國的意愿和日本不謀而合。27日,菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世會(huì)見到訪的日本首相安倍晉三,后者承諾將為菲律賓提供10艘巡邏船。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》評論稱,此次日本向菲律賓提供巡邏船意在幫助菲律賓建設(shè)一支能與中國相對抗的海上警備力量,以保持日本在南海的影響力。《菲律賓每日問詢者報(bào)》27日報(bào)道稱,在菲日首腦會(huì)面后舉行的記者會(huì)上,安倍表示,菲律賓是日本的戰(zhàn)略伙伴,具有共同的“基本價(jià)值”和“諸多戰(zhàn)略利益”,日本支持菲律賓在南海爭議問題上向國際法庭起訴中國。