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　　根據(jù)鹽業(yè)體制改革方案關(guān)于堅(jiān)持食鹽專營制度、改革食鹽定價機(jī)制和取消食鹽產(chǎn)、運(yùn)、銷等環(huán)節(jié)計劃管理的規(guī)定，《辦法》對食鹽專營制度的具體內(nèi)容作了完善。

　　一是省級鹽業(yè)主管部門按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求，審批確定食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)。

　　二是食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)申請經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的，省級鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)確定其為食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)并頒發(fā)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書；食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)在國家規(guī)定的范圍內(nèi)銷售食鹽，任何單位或者個人不得阻止或者限制；食鹽價格由經(jīng)營者自主確定。

　　三是刪除了原《食鹽專營辦法》關(guān)于食鹽生產(chǎn)、批發(fā)、分配調(diào)撥、運(yùn)輸?shù)葘?shí)行指令性計劃管理，以及核發(fā)食鹽準(zhǔn)運(yùn)證的規(guī)定。

　　《辦法》完善了食鹽供應(yīng)安全的制度，規(guī)定省級鹽業(yè)主管部門建立健全食鹽儲備制度，承擔(dān)政府食鹽儲備責(zé)任；食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)承擔(dān)企業(yè)食鹽儲備責(zé)任，保持食鹽的合理庫存；縣級以上地方人民政府采取必要措施，保障邊遠(yuǎn)地區(qū)和民族地區(qū)的食鹽供應(yīng)。

　　■ 釋疑

　　如何穩(wěn)定供應(yīng)避免“搶鹽”？

　　日前，國務(wù)院法制辦、工信部負(fù)責(zé)人就《辦法》有關(guān)問題回答記者提問。

　　問：前幾年發(fā)生過“搶鹽”風(fēng)波，大家很關(guān)心食鹽的安全穩(wěn)定供應(yīng)問題。《辦法》對確保食鹽供應(yīng)安全作了哪些規(guī)定？

　　答：我國食鹽生產(chǎn)能力遠(yuǎn)大于消費(fèi)量，供應(yīng)較為充足。雖然一些特殊情況下出現(xiàn)過幾次搶鹽事件，但在黨中央、國務(wù)院高度重視下，經(jīng)各部門密切配合，很快得到平息。鹽業(yè)體制改革方案很重視食鹽供應(yīng)安全問題。《辦法》也主要從兩方面作了規(guī)定：

　　一是改革食鹽儲備制度。根據(jù)《方案》建立食鹽儲備體系的要求，規(guī)定省級鹽業(yè)主管部門建立健全食鹽儲備制度，承擔(dān)政府儲備責(zé)任；食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)承擔(dān)企業(yè)食鹽儲備責(zé)任。

　　二是保障食鹽供應(yīng)。根據(jù)《方案》要求，增加規(guī)定縣級以上地方人民政府采取必要措施，保障邊遠(yuǎn)地區(qū)和民族地區(qū)的食鹽供應(yīng)。同時，規(guī)定鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定食鹽供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生突發(fā)事件時，協(xié)調(diào)、保障食鹽供應(yīng)。