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　　近日，多家知名品牌的螺旋藻保健食品被爆出重金屬含量超標(biāo)，引發(fā)各界強(qiáng)烈關(guān)注。而在這場(chǎng)風(fēng)波中，有媒體報(bào)道稱國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局先后公布的兩份螺旋藻保健食品報(bào)告出現(xiàn)結(jié)果不一致的情況，并懷疑第二份報(bào)告為企業(yè)公關(guān)后主管部門放寬標(biāo)準(zhǔn)所致。

　　昨日，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局在其官網(wǎng)發(fā)文，對(duì)此前外界的質(zhì)疑作出了公開回應(yīng)。對(duì)于媒體所提出的兩個(gè)報(bào)告結(jié)果不一致問題，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局方面解釋稱，監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查是監(jiān)管的兩項(xiàng)重要工作，兩者程序和作用不同，行政處理只能以監(jiān)督檢查結(jié)果為依據(jù)，即第二份報(bào)告為準(zhǔn)。

　　一個(gè)月內(nèi)兩份官方檢測(cè)結(jié)果“打架”

　　據(jù)媒體報(bào)道，2月29日和3月5日，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局向地方監(jiān)管部門下發(fā)通知，通報(bào)檢出鉛、砷超標(biāo)的13家“不合格”螺旋藻生產(chǎn)企業(yè)和內(nèi)容物欺詐的8家魚油生產(chǎn)企業(yè)名單。該名單中包括綠A、湯臣倍健、恩貝特光等多家知名企業(yè)。

　　3月30日凌晨，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局公布最新的抽檢結(jié)果，卻與原來的報(bào)告結(jié)果大相徑庭，原“黑名單”上的13家“不合格”螺旋藻生產(chǎn)企業(yè)僅剩1家產(chǎn)品不合格，而原先8家內(nèi)容物欺詐的魚油產(chǎn)品變?yōu)?個(gè)為假冒產(chǎn)品，而其余產(chǎn)品檢查結(jié)果并未公布。

　　一個(gè)月內(nèi)，同一個(gè)監(jiān)管部門，卻發(fā)出迥然不同的檢測(cè)結(jié)論，引起輿論的不解和猜測(cè)。在此前的檢測(cè)數(shù)據(jù)通報(bào)中，只是公布結(jié)果，并沒有公布檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)數(shù)據(jù)等具體內(nèi)容，令公眾質(zhì)疑兩次檢測(cè)的批號(hào)是否相同、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一。

　　有媒體報(bào)道甚至認(rèn)為，此次某些企業(yè)從“不合格”搖身變“合格”的背后，是企業(yè)“公關(guān)”的結(jié)果。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》在報(bào)道中稱，“這一事件也受到檢察機(jī)關(guān)的高度關(guān)注”，并稱3月底以來已經(jīng)有北京檢察機(jī)關(guān)就相關(guān)問題涉及的瀆職、行賄、尋租等問題向該報(bào)記者了解情況，并調(diào)取了相關(guān)證據(jù)材料。

　　在報(bào)道中，該報(bào)引述“部分受訪專家”的說法，認(rèn)為我國(guó)食品藥品安全問題層出不窮與“長(zhǎng)期缺乏透明監(jiān)管和有效監(jiān)督的亂局”不無關(guān)系。對(duì)于外界的質(zhì)疑，昨日，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局發(fā)布了《國(guó)家食品藥品監(jiān)督局關(guān)于螺旋藻保健食品有關(guān)問題的回應(yīng)》，對(duì)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督結(jié)果不一致、螺旋藻類保健食品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、鉛含量及審批情況做出了解釋。

　　螺旋藻鉛指標(biāo)限量2.0mg/kg合規(guī)

　　兩次檢測(cè)結(jié)果不一致，其核心問題也浮出水面：究竟螺旋藻類保健食品的鉛限量標(biāo)準(zhǔn)是0.5mg/kg還是2.0mg/kg？

　　國(guó)家食品藥品監(jiān)管局方面稱，2月29日通知所列不合格的13個(gè)產(chǎn)品是“監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的可疑產(chǎn)品”，其中9個(gè)產(chǎn)品來源于各地食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)測(cè)結(jié)果，判斷標(biāo)準(zhǔn)為鉛指標(biāo)限量2.0mg/kg，其他5個(gè)產(chǎn)品來源于媒體報(bào)道(含1個(gè)重復(fù)產(chǎn)品)。這一表述，回應(yīng)了此前外界所指責(zé)的“兩次檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不一致”問題。

　　根據(jù)1997年原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局頒布的《保健(功能)食品通用標(biāo)準(zhǔn)》，一般產(chǎn)品的鉛指標(biāo)限量為0.5mg/kg，一般膠囊產(chǎn)品為1.5mg/kg，以藻類為原料的固體飲料和膠囊產(chǎn)品鉛指標(biāo)限量為2.0mg/kg。

　　國(guó)家食品藥品監(jiān)管局解釋稱，由于該標(biāo)準(zhǔn)未明確以藻類為原料片劑產(chǎn)品的鉛指標(biāo)限量，且片劑產(chǎn)品的食用量與固體飲料相近，故以藻類為唯一原料的片劑產(chǎn)品鉛指標(biāo)限量，以藻類為原料的固體飲料鉛指標(biāo)限量2.0mg/kg的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　2011年國(guó)家食品藥品監(jiān)管局就此類問題組織過相關(guān)專家進(jìn)行討論，“專家一致認(rèn)為，以藻類為唯一原料輔以其他少量輔料組方的產(chǎn)品(包括片劑)，鉛指標(biāo)限量為2.0mg/kg是科學(xué)合理的”。

　　國(guó)家食品藥品監(jiān)管局強(qiáng)調(diào)，由于不同食品的每日食用量及其中鉛的含量不同，螺旋藻保健食品與一般保健食品的鉛限量不同。1997年頒布的《食用螺旋藻粉》(GB/T19619-1997)也規(guī)定，螺旋藻粉鉛限量為2.0mg/kg。目前，歐盟食品補(bǔ)充劑的鉛限量為3.0mg/kg。“因此，這一限量標(biāo)準(zhǔn)是安全的”。

　　相關(guān)

　　側(cè)面回應(yīng)審批權(quán)力“過度集中”

　　此前媒體報(bào)道中指出，目前我國(guó)保健食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定、檢測(cè)項(xiàng)目、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方法等全部由國(guó)家食品藥品監(jiān)管局“說了算”。此前第二次抽檢的8家機(jī)構(gòu)均為國(guó)家食藥監(jiān)局業(yè)務(wù)指導(dǎo)下的各省市藥監(jiān)局直屬事業(yè)單位，“本應(yīng)作為第三方的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，其獨(dú)立性和客觀性難免讓人產(chǎn)生疑問”。

　　對(duì)于這些檢測(cè)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立，媒體質(zhì)疑稱，“國(guó)家食藥監(jiān)局……以‘中央財(cái)政補(bǔ)助資金’的選擇性投放來強(qiáng)化對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的控制力；通過聘任檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)員為‘餐飲服務(wù)食品安全專家’、‘保健食品安全專家委員’等手段與檢測(cè)機(jī)構(gòu)的核心技術(shù)人員直接建立聯(lián)系。”

　　該媒體的報(bào)道認(rèn)為，保健食品檢測(cè)流程還只是管中窺豹，事實(shí)上，保健食品從建章立制、行政許可、審評(píng)審批到市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、行政處罰等所有環(huán)節(jié)，權(quán)力都集中在一個(gè)部門即國(guó)家食藥監(jiān)局保健食品與化妝品監(jiān)管司的手中。

　　在昨日的回應(yīng)中，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局并未就“權(quán)力過度集中”的指控作出正面回應(yīng)，只是詳細(xì)介紹了目前我國(guó)保健食品的審批體系和審評(píng)模式。

　　國(guó)家食藥監(jiān)局方面強(qiáng)調(diào)，在審批流程上，“各相關(guān)部門和單位按照相關(guān)規(guī)定和法定程序開展工作”，而保健食品技術(shù)審評(píng)工作目前是以審評(píng)專家審評(píng)為主，每次參與審評(píng)的審評(píng)專家根據(jù)相關(guān)規(guī)定采取隨機(jī)的方式從審評(píng)專家?guī)熘谐槿。�該局出臺(tái)了一系列監(jiān)管辦法，“始終要求相關(guān)人員嚴(yán)格按制度辦事”。

　　在回應(yīng)文章末尾，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局稱，“歡迎社會(huì)各界人士對(duì)保健食品監(jiān)管中的違法違規(guī)活動(dòng)和行為進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)”，并公布了國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局投訴舉報(bào)中心的地址和網(wǎng)址，承諾對(duì)存在的問題“決不護(hù)短，決不姑息，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理”。