五橫鄉：“多面融合”推動黨建引領基層治理
強化基層黨建引領是推進鄉村治理的關鍵，鄉村治理必須充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保黨組織自覺宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾。近年來，五橫鄉堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感為導向，切實把黨的領導貫穿基層治理全過程各方面，持續強化抓黨建引領鄉村治理，為全面推進“和諧五橫”提供了堅強基礎保證。
“黨建+自治”激活基層治理內動力。構建以基層黨組織為核心、多元主體參與的自治體系。引導各村居黨組織發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，不斷加強對基層自治隊伍的建設與管理，使用好、發揮好基層自治組織的力量。抓實“一個引導”，統籌自治力量。在黨建引領的自治工作格局中，實現組織力量、群眾力量和社會力量在基層治理上的深度融合，讓共同參與、齊抓共管、協同治理成為廣大居民群眾的普遍共識，提高群眾參與自治的獲得感、幸福感與安全感。
“黨建+法治”強化基層治理硬實力。通過基層黨建引領作用，進一步規范和加強基層黨組織建設，充分發揮法治在基層治理中的引領作用，以法治規范基層社會生活準則、重視法治教育、強化法治思維和法治意識，將法治思維和法治意識融入基層治理的全過程當中，讓法治理念深入人心。五橫鄉各村（社區）設立了人民調解委員會，同時將老黨員、老教師以及德高望重的能人鄉賢納入特邀調解員隊伍，并以群眾喜聞樂見的方式，舉辦普法講課、法律援助進鄉村、送法上門等活動。在調解糾紛的同時，邀請村法律顧問、鄉司法所工作人員等專業人士為村民提供法律咨詢服務，積極宣傳黨的政策和法律法規，為加強鄉村基層治理營造更好的法治環境。
“黨建+德治”增強基層治理軟實力。五橫鄉通過“黨建+”模式，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，將“三會一課”、黨員活動日、黨建引領信用村建設與鄉風文明建設結合起來，持續完善“一約四會”制度。組織開展新時代文明實踐志愿服務活動，每年組織開展“五好文明戶”“五好家庭”“好婆媳”等系列文明推選活動，充分運用黨建引領信用村、“積分超市”，形成黨員群眾互相監督、共同遵守的鄉村治理良好氛圍。開展“黨建＋志愿服務”激發鄉村治理“紅色動能”。將志愿服務融入人居環境整治、禁毒反電信詐騙、防溺水、信訪維穩、森林防火、移風易俗等工作中，充分調動了群眾的積極性，激活了黨建引領鄉村治理新動力。
“黨建+網格”優化基層治理執行力。建立鄉級領導包村、村級干部包組、組級網格員包戶的“三包”服務機制，合理推行“人在格中走，事在格中辦”的服務模式。網格員主動出擊，變群眾需求為上門服務，與群眾交流溝通，及時了解掌握社情民意，以多種形式的宣傳鼓勵群眾積極配合和主動參與，協助“兩委”班子開展相關信息采集、矛盾糾紛排查化解、法律政策宣傳等工作，做到“小事不出網格、大事不出鄉、矛盾不上交”。把黨建、民生服務、安保維穩等工作納入網格，確保基層黨建與網格治理“多網合一、一網協同”，形成“人到格中去，事在網中辦，難在網中解，情在網中結”的基層治理新格局。 （楊春）
“黨建+自治”激活基層治理內動力。構建以基層黨組織為核心、多元主體參與的自治體系。引導各村居黨組織發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，不斷加強對基層自治隊伍的建設與管理，使用好、發揮好基層自治組織的力量。抓實“一個引導”，統籌自治力量。在黨建引領的自治工作格局中，實現組織力量、群眾力量和社會力量在基層治理上的深度融合，讓共同參與、齊抓共管、協同治理成為廣大居民群眾的普遍共識，提高群眾參與自治的獲得感、幸福感與安全感。
“黨建+法治”強化基層治理硬實力。通過基層黨建引領作用，進一步規范和加強基層黨組織建設，充分發揮法治在基層治理中的引領作用，以法治規范基層社會生活準則、重視法治教育、強化法治思維和法治意識，將法治思維和法治意識融入基層治理的全過程當中，讓法治理念深入人心。五橫鄉各村（社區）設立了人民調解委員會，同時將老黨員、老教師以及德高望重的能人鄉賢納入特邀調解員隊伍，并以群眾喜聞樂見的方式，舉辦普法講課、法律援助進鄉村、送法上門等活動。在調解糾紛的同時，邀請村法律顧問、鄉司法所工作人員等專業人士為村民提供法律咨詢服務，積極宣傳黨的政策和法律法規，為加強鄉村基層治理營造更好的法治環境。
“黨建+德治”增強基層治理軟實力。五橫鄉通過“黨建+”模式，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，將“三會一課”、黨員活動日、黨建引領信用村建設與鄉風文明建設結合起來，持續完善“一約四會”制度。組織開展新時代文明實踐志愿服務活動，每年組織開展“五好文明戶”“五好家庭”“好婆媳”等系列文明推選活動，充分運用黨建引領信用村、“積分超市”，形成黨員群眾互相監督、共同遵守的鄉村治理良好氛圍。開展“黨建＋志愿服務”激發鄉村治理“紅色動能”。將志愿服務融入人居環境整治、禁毒反電信詐騙、防溺水、信訪維穩、森林防火、移風易俗等工作中，充分調動了群眾的積極性，激活了黨建引領鄉村治理新動力。
“黨建+網格”優化基層治理執行力。建立鄉級領導包村、村級干部包組、組級網格員包戶的“三包”服務機制，合理推行“人在格中走，事在格中辦”的服務模式。網格員主動出擊，變群眾需求為上門服務，與群眾交流溝通，及時了解掌握社情民意，以多種形式的宣傳鼓勵群眾積極配合和主動參與，協助“兩委”班子開展相關信息采集、矛盾糾紛排查化解、法律政策宣傳等工作，做到“小事不出網格、大事不出鄉、矛盾不上交”。把黨建、民生服務、安保維穩等工作納入網格，確保基層黨建與網格治理“多網合一、一網協同”，形成“人到格中去，事在網中辦，難在網中解，情在網中結”的基層治理新格局。 （楊春）
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